美国总统时隔33年访问牙买加 分析称为刷存在感

发布时间:2015-04-26 00:07:33
美国总统时隔33年访问牙买加 分析称为刷存在感

美国总统时隔33年访问牙买加 分析称为刷存在感

奥巴马抵达牙买加首都金斯敦。图/CFP

美国总统奥巴马8日晚抵达牙买加,进行为期一天的访问。这是自前总统罗纳德·里根1982年到访这一加勒比海家以来,美国总统首次来访。奥巴马希望借此重申美国对加勒比国家的重视,加强与加勒比国家的能源合作。分析师认为,奥巴马此行目的在于,削弱加勒比国家对委内瑞拉石油的依赖,并在中国加大对加勒比国家投入的同时,刷刷美方“存在感”。

美洲峰会定于4月10日至11日在巴拿马首都巴拿马城召开,白宫先前证实,奥巴马将在参加美洲峰会前访问牙买加。

奥巴马8日乘坐“空军一号”专机抵达牙买加首都金斯敦,随行人员包括美国能源部长欧内斯特·杰弗里·莫尼兹。牙买加总理波希娅·辛普森-米勒和美国驻牙买加大使路易斯·莫雷诺等到场欢迎。

莫尼兹的到来凸显美国对能源合作的关注。在24小时的行程中,奥巴马同加勒比共同体成员国领导人会晤,能源、经贸和安全是会议磋商的重要议题。

美国总统国家安全事务副助理本杰明·罗兹说:“我们当然认为,拉共体应当得到美国更多关注。人们有时会认为,美国对这些国家的重视程度不够。”

罗兹说,美方了解,许多加勒比国家有巨大的能源需求。“我们有大量资源,不仅是能源产量,还包括能源基础设施和合作能力,双方先前已经达成许多合作方案增强能源安全。”

罗兹说,奥巴马和拉共体领导人的会晤取得“切实成果”,但他没有说明更多详情。

释放“美国不会丢弃加勒比”信号

加勒比各国经济体量小,在美国的外交战略中,虽不如墨西哥和中南美大陆重要,但由于特殊的地缘政治关系,搞好与该地区关系符合美国利益。

原因在于:一是加勒比各国同美国一衣带水,是美国东南部的天然屏障;二是该地区既是连接北、中、南美洲的枢纽,又是沟通太平洋和大西洋的交通要道,美国进出口商品的40%以上经过加勒比海;三是该地区拥有美国所需的战略物资,牙买加、多米尼加、苏里南、圭亚那出产的铝矾土和氧化铝为美国市场提供了充足供给;此外,相当一部分美国进口的石油在库拉索、阿鲁巴、巴哈马、特立尼达和多巴哥等地冶炼。

此外,长期以来,美国和加勒比国家在经贸、安全等领域合作广泛。

然而,这些合作很大程度上服务于美国利益,未能有效缓解加勒比国家面临的困境。特别是国际金融危机以来,加勒比地区经济持续恶化,美国援助却逐年减少,招致诸多不满。据统计,2011年美国对加勒比地区援助约为5.7亿美元,2012年减少至5.2亿美元,2013年又减少至4.9亿美元。

与此同时,一些地区外大国在加勒比的经济存在却不断增强。2014年,日本首相安倍晋三访问特立尼达和多巴哥,表示将向加共体国家提供1500万美元无偿援助。

在此背景下,分析人士认为,奥巴马可能希望通过此访释放“美国不会丢弃加勒比”的信号,以拉近彼此距离。然而,金融危机以后,美国企业对外投资的热情下降,加之共和党目前全面掌控国会,奥巴马能为加勒比各国提供的经济支持或将非常有限。

□观察

欲离间委内瑞拉和拉共体“联盟”

分析人士认为,美国总统时隔33年再度访问牙买加,一个重要原因在于希望离间委内瑞拉和拉共体“联盟”。

委内瑞拉长期向拉共体国家供应廉价石油。然而,由于国内经济低迷,委内瑞拉因低油价承压,美国趁势出击。奥巴马政府去年启动“加勒比安全能源倡议”项目,副总统拜登今年1月与加勒比国家领导人会晤,推动石油替代能源项目,如太阳能和风能。

总部设在美国的智库大西洋理事会拉美研究中心副主管贾森·马尔恰克说,随着委内瑞拉经济问题的加深,那些依赖委内瑞拉石油的加勒比国家迟早需要找到替代能源。

另一方面,奥巴马也因加大制裁面临委内瑞拉在美洲国家组织首脑会议的挑战。委内瑞拉表示,美国扩大对委内瑞拉制裁,是其对拉美地区长期干涉主义政策的延续,会在美洲峰会上遭到该地区国家的集体抵制。

奥巴马3月通过签署行政命令扩大对委内瑞拉制裁,称委内瑞拉当前局势对美国国家安全和对外政策构成“独特和非同寻常的威胁”,令美委关系再度陷入紧张。

法新社说,白宫试图缓和这一紧张局面,已经派出高级官员赴委对话。就在奥巴马抵达牙买加的当天,美国国务院顾问托马斯·香农在委内瑞拉首都加拉加斯与委内瑞拉外交部长德尔茜·罗德里格斯会晤,后者再次要求奥巴马撤销有关制裁的行政命令。

据新华社电